Presentación
de Estudios sobre juventud de Bogotá y lineamiento sobre
una política pública de juventud
Investigaciones
Escenario Tendencial Cider
Escenario Deseable Corporación Región
Escenario Posible Cider
Construcción de la política publica es prospectiva
pensada hasta el 2012, participativa diversos actores se han involucrado
 Ponente: Dr. Camilo
Peña
Psicólogo Especialista en Planeación Regional de Universidad
de los Andes, Coordinador del proyecto política y modelos
de intervención, para la juventud del DAAC
La ciudad es un espacio vivo que se desarrolla en la medida en
que sus habitantes construyen entre sí y el espacio urbano,
en diversas relaciones facilitando su progreso como seres humanos.
Todos cumplimos una misión y es ahí en donde los
jóvenes cumplen un papel estratégico en la sociedad
Conceptos básicos
Política
1a Definición. Es la práctica de las competencias
políticas para la conquista y mantenimiento del poder.
2a Definición. Es la Directriz definida para la acción
que persigue un propósito, esta incluye procesos de planeación,
es un organizar de la ciudad para cumplir ciertos objetivos que
se asumen de manera objetiva.
Políticas públicas
Es el conjunto de sucesivas respuestas del Estado frente situaciones
problemáticas, proyectadas al desarrollo.
Políticas públicas Sociales
Son aquellas que garantizan los derechos civiles, políticos
y culturales de sus ciudadanos. Son públicas en la medida
que son construidas colectivamente.
Política pública de juventud
ANTECEDENTES
El tema de las políticas de juventud no es nuevo en Colombia
y progresivamente ha venido madurando; no obstante, a escala nacional
ha estado en un plano relativamente secundario durante los últimos
años y en Bogotá no ha logrado consolidarse una política
en este aspecto. Una breve mirada histórica a este tema:
1991. La Constitución Nacional les da a los jóvenes
reconocimiento político al señalar "El adolescente
tiene derecho a la protección y formación integral.
Estado y la Sociedad garantizarán la participación
activa de los jóvenes en los organismos públicos y
privados que tengan a cargo la protección, educación
y progreso de la juventud".
1994. Se crea el Viceministerio de la Juventud, adscrito al Ministerio
de Educación.
1996. Se promulga la Ley de la Juventud (Ley 375 de 1996), según
la cual, para efectos jurídicos son jóvenes quienes
tienen entre 14 y 26 años.
2001. Se crea el programa Colombia Joven.
1998-2000. Se crea en Bogotá el Comité Interinstitucional
de Juventud, para reunir a las entidades distritales que trabajan
ese terna.
Objetivo del proyecto
Formular y contribuir a la implementación de la política
pública de juventud de manera concertada con las entidades
de gobierno, los jóvenes y los diferentes actores e instituciones
de la ciudad.
Objetivos específicos:
Elaborar una metodología prospectiva y participativa
Conformar un Comité interinstitucional de juventud
Desarrollar un sistema de información, evaluación
y Seguimiento
Incluir el tema en la planeación de las localidades
Crear estrategias para la apropiación de la políticas
Etapas que se cumplen para llega la política pública
de juventud
1.Diagnóstico
En esta primera etapa se tuvieron en cuenta dos estudios sobre juventud
en Bogotá uno es el Estado del Arte presentado pro la Universidad
Central y la Econometría, que mostraba la situación
socioeconómica de los jóvenes en Bogotá 2000-2001
2.Construcción de escenarios
El Escenario tendencial de la juventud bogotana en el año
2012 fue construido en talleres con 560 jóvenes bogotanos,
actividad desarrollada por el Centro Interdisciplinario de Estudios
Regionales de los Andes (Cider) contratado por el Departamento Administrativo
de Acción Comunal.
Este estudio fue realizado con el método prospectivo, que
se entiende como una herramienta que permite obtener respuestas
relativas a lo que ha de ser el futuro. Estas respuestas permiten
construir 'escenarios" correspondientes a distintas posibilidades:
"tendencial" (si las cosas siguen como van), "deseable"
(si las cosas van como quisiéramos que fueran) y "posible"
(si las tendencias se ajustan, hasta donde sea posible, para acercar
lo tendencial a lo deseable). Para la construcción de estos
escenarios, en el caso de la juventud bogotana, el Daac y el Cider
consideraron indispensable no solo acudir a fuentes estadísticas
y estudios previos, sino abrirse a las vivencias de los jóvenes
y a los saberes de expertos, instituciones y jóvenes en aspectos
demográficos, socioculturales, económicos y político-participativos.
Los talleres con jóvenes se organizaron, por una parte,
para veinte localidades del Distrito y por otra parte, para jóvenes
que registraban afinidad con respecto a determinados criterios.
Paralelamente a los talleres, el Cider realizó consultas
con expertos en el tema, y con representantes de entidades distritales,
a fin de iniciar un diálogo de saberes entre los interesados
en el tema en Bogotá.
Como resultado de los talleres se concluye que a los jóvenes
les preocupa el progresivo aumento de la violencia intrafamiliar,
que causa baja autoestima y crisis emocionales y que incentiva actitudes
agresivas por parte de los jóvenes, y también les
preocupa el aumento de la pobreza y la miseria. Se ven apáticos
frente a la política, a la institucionalidad vigente, con
un gran desconocimiento de la naturaleza de lo público y
sin encontrar formas válidas de compromiso con el futuro.
En cuanto al sistema educativo bogotano, lo perciben como un factor
que tiende a perpetuar las diferencias entre los estratos sociales
y como un sector que no logra responder a las nuevas demandas y
necesidades de los jóvenes. Respecto del mercado laboral,
consideran que en diez años posiblemente disminuya la presión
de los jóvenes sobre el mercado laboral, aunque les preocupa
la crisis del país y la brecha
entre estratos.
No obstante, los jóvenes sueñan con una sociedad
mejor y son conscientes de que deben contribuir a construirla. Lo
primero se refleja en el llamado "escenario deseable"
(estudio realizado por la Corporación Región de Medellín)
algunos de cuyos resultados se pueden apreciar en el recuadro y
lo segundo, en el "escenario posible" levantado con el
apoyo
del Cider por jóvenes, expertos e instituciones distritales.
Ese escenario posible muestra que las oportunidades, las capacidades
y la acción efectiva de la sociedad son los ejes clave para
el desarrollo de la población joven.
Se privilegia la elevación de las capacidades de esta mediante
un proceso de formación que no se limita a la escuela, sino
que cubre todo el entorno donde transcurre la vida de los jóvenes
y la aplicación de estrategias de inclusión que no
solo tiendan a dar a los jóvenes bogotanos oportunidades
cada vez más igualitarias, sino que les permitan aportar
a la construcción de una sociedad mejor. Tanto para formar
capacidades como para crear oportunidades es preciso actuar en varios
ámbitos estratégicos:
el entorno inmediato (familia, instituciones, barrio y sociedad);
el entorno urbano (la
sociedad) y el entorno institucional (entidades públicas
y privadas). En último término
se trata de que los jóvenes puedan forjarse un proyecto de
vida, haciendo uso de su capacidad para discernir, elegir, hacer,
disfrutar e intervenir en los asuntos que
determinan su propia vida y la relación de esta con la sociedad
donde se desenvuelve y
que logren convertir en realidad ese proyecto gracias a las oportunidades
que les son ofrecidas por la sociedad o que ellos mismos logran
crearse.
3.Apropiación y socialización de la política
Esta etapa requiere de una exhaustiva labor de divulgación
a través de diferentes estrategias.
Experiencias de prevención a través
de la red interuniversitaria-interinstitucional y resultados más
importantes con jóvenes universitarios 2002-2003
Dra. Clara Inés Fajardo
Psicóloga Magister en Educación y desarrollo comunitario
13 años de experiencia en experiencias de prevención
integral de spa en la Alcaldía Mayor DABS
Coordinadora del proyecto UCPI en la localidad de Chapinero.
Esta experiencia fue lanzada el 26 de junio de 2003 en la Celebración
día internacional contra el abuso de drogas y buscó
principalmente los factores asociados al uso de drogas en población
universitaria en Bogotá
Se realizó en 3 fases:
1.Análisis documental de fuentes secundarias: documentación
y bibliografía
2.Investigación cualitativa realizada por medio de sesiones
de grupo, entrevista.
3.Métodos cuantitativos y estudio descriptivo, a partir de
los cuals se realizaron clasificaciones
En el estudio se involucraron 7000 jóvenes de 22 instituciones
universitarias, técnicas y tecnológicas. Además,
se tuvo en cuenta para la investigación sustancias como:
cigarrillo, marihuana, bebidas alcohólicas, éxtasis
y cocaína.
Algunos de los datos más relevantes de la investigación
son:
El Cigarrillo y las bebidas alcohólicas son consideradas
psicoactivas, pero son de circulación libre, por lo que resultan
ser las más consumidas.
El Cigarrillo es consumido por el 45.6% hombres y el 31.8% de mujeres
El 26de mujeres y 30% de hombres han probado el cigarrillo, pero
no lo consumen actualmente.
El porcentaje de consumo de cigarrillo en la población universitaria
es de 30.1%
Cada vez es menos significativo la diferencia entre el consumo entre
hombres y mujeres.
Las Bebidas alcohólicas son las sustancias más consumidas
por un 63% de la población
Sustancias ilegales la más consumida es la marihuana 1,4%
mujeres 3.9% hombres
Respecto al Extasis, no la han probado 98% mujeres y el 95% de los
hombres
Algunas razones por las cuales la gente consume:
Existen factores vinculantes rumba, problemas, retos y sentimientos
Mucha gente considera que el Cigarrillo y el alcohol no son sustancias
psicoactivas
El consumo se relacionan con una búsqueda de bienestar
Experimentar nuevas sensaciones
Curiosidad
Se considera el consumo un reto
Legitimación cultural: Por tradición damiliar es permitido
e incluso deseable el consumo de las sustancias legales
Mayor nivel de aceptación del consumo en hombres
Asociación con el sentido de autonomía y libertad
El consumo está asociado a la moda y patrones de comportamiento,
medio de comunicaciones promueven ciertos estilos de vida, apariencia
física.
Búsqueda de pertenencia y aceptación de grupo
Consumo de alcohol como facilitador de la interacción social
Patron cultural de las celebraciones
Estilo de vida Ser joven es ser consumidor
Inhibidores del consumo:
Relaciones afectivas y sexuales satisfactorias
Miedo a perder el control
Miedo a depender de la sustancia psicoactiva
Dificultades de transporte
Buenas relaciones familiares
Ausencia de modelos
Perdida de credibildadad
Riesgo de despido laboral
Razones Económicos
Salud
Roles familiares
Tienen menos tiempo
Mitos que se tumba con la investigación
El 94% de las personas que consumen cigarrillo ya lo hacían
antes de ingresara a la universidad, dato que desmitifica que la
universidad incentiva el consumo.
Los universitarios consideran que el 57% de su grupo consume cigarrillo,
mientras que la realidad es que solo el 30% lo hacen
Los universitarios creen que el 57% de su grupo consume bebidas
alcohólicas, mientras que la realidad es que el 70% las consumen
Recomendaciones para prevenir el consumo:
Realizar talleres y trabajo sobre lo afectivo, temas de pareja y
sexualidad, manejo de conflicto de pareja y familiar.
Crear estrategias que involucre el equipo académico
Vinculación de la familia
Propone espacios de encuentro nuevos para estudiantes competitivos
a las practicas sociales que promueven el consumo
Diseñar alternativas con relación a la apropiación
de la ciudad Ver la ciudad de otra manera, aprovechar las ofertas
que se han desconocido.
Evaluar las propuestas conceptuales y metodológicas de trabajos
preventivos
Programas de difusión masiva
Fortalecer proceso de información
Mayor inversión económica en programas de prevención
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